За круглым столом собрались представители государственных структур, общественных и международных организаций, чтобы обсудить дальнейшие шаги по имплементации международного документа.
Так, заместитель министра труда и социальной защиты Александр Румак заметил, что ратификация конвенции – совместное достижение.
– Беларусь сделала первый шаг. Далее предстоит непростой путь, в котором должны участвовать все, а не только государство. Правительству предстоит принять Национальный план действий по реализации Конвенции о правах инвалидов в Республике Беларусь, в подготовке которого принимали участие разные стороны. И стратегически важно выработать согласованную позицию. Ведь нацплан должен стать не формальным документом, а документом рабочим, практикоориентированным.
Представитель министерства заметил также, что многие проблемы, которые сегодня существуют в сфере инвалидности, в один момент решить не получится, на это уйдет какое-то время.
– Ключевым изменением, над которым придется работать, станет обеспечение прав людей с инвалидностью в разных сферах, а также недопущение дискриминации по признаку инвалидности, – отметил замминистра. – Для этого нам нужно проанализировать свой опыт, а также обратиться к лучшим международным практикам в этой сфере.
Среди ключевых вещей которые сегодня внесены в нацплан, зафиксированы такие: введение новых понятий и положений в беларусское законодательство, которыми пользуются другие страны, ратифицировавшие конвенцию; описание способов интеграции людей с инвалидностью во все сферы общественной жизни, в том числе и в сферу трудоустройства. Александр Румак подчеркнул также важность укрепления в общественном сознании изменения представлений о людях с инвалидностью.
– Общество, наконец, должно понять, что человек с инвалидностью – такой же полноправный член общества, – акцентировал внимание он.
Действительно, отметил директор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский, пройденный страной путь к подписанию и ратификации международного документа – путь непростой, а коллективные встречи формируют поле, в котором могут поделиться наработками и обсудить проблемы все – и госорганы, и организации, работающие с темой инвалидности.
– В этом и состоит одна из ключевых целей Недели Доступности – предоставлять площадку для обсуждения. А обсуждаемый вопрос затрагивает многих, мы видим, что обсудить его собрались более 30 различных организаций, – отметил представитель Офиса по правам людей с инвалидностью.
Представитель ООН в Беларуси Санака Самарасинха подчеркнул, что международное сообщество поддерживает Беларусь на пути имплементации конвенции:
– Я рад и горд, что это процесс – хороший пример сотрудничества правительства, НГО и международных организаций. И в этом смысле очевидна готовность всех внести свой вклад для достижения общей цели. – Нужно понимать, что теперь нужно развивать беларусское анннтттидискриминационное законодательство, в основе всех практик должен лежать антидискриминационный подход. Не меньшей ценностью должны стать основные постулаты конвенции, например, право на независимый образ жизни, позволяющее поддерживать чувство собственного достоинства.
Среди других проблем, которые Беларуси придется решать в первую очередь, национальные и международные эксперты называют уход от медицинского подхода в сфере инвалидности, когда человек, имеющий какие-либо особенности, рассматривается исключительно как пациент, а не как полноправный человек, принимающий важные для своей жизни решения. Обратить большее внимание придется на проблемы людей, имеющих ментальные нарушения, – на данный момент такие люди часто оказываются выброшены на борт из-за формального статуса недееспособного лица.
– Важно говорить о доступных возможностях образования и последующем трудоустройстве людей с инвалидностью. Политики и законодательство должны быть достаточно чувствительны к таким уязвимым категориям, следует легализировать социальную защиту лиц с инвалидностью с точки зрения прав, – отмечает старший специалист по вопросам инвалидности Международной организации по труду Эстебан Тромэль. – Нужно двигаться в сторону инклюзии, а не сегрегации, отказываясь от специальных решений в пользу универсальных, ликвидируя всевозможные барьеры. Беларуси очень нужна инклюзия.
К слову, на местном уровне процесс по имплементации Конвенции о правах инвалидов уже пошел. Так, Офис по правам людей с инвалидностью в сотрудничестве с другими организациями при поддержке Европейского союза запустил кампанию «Повестка 50». Кампания направлена на то, чтобы законодательство перевести в реальные практические шаги по изменению ситуации.
Как пояснили инициаторы кампании «Повестка 50», предварительно было проведено исследование в городах для того, чтобы выявить какие из них заинтересованы в преобразованиях среды и готовы активно включаться в процесс.
– По такому принципу работы города и городские субъекты самостоятельно выявляют проблемы, разрабатывают стратегии, реализуют и несут ответственность за это, – отмечают специалисты.
Для участия, по итогам исследования были отобраны Щучин, Воложин, Столин, Лепель, Бобруйск.
– Исследование было довольно интересным, потому что исследователь включался в ситуацию: выезжал, жил какое-то время в городе, изучал ситуацию, открытость госорганов, местных организаций, готовность менять что-то в сфере доступности. Это помогло определить регионы, в которых работа будет продвигаться наиболее перспективно, – уточнила представительница Офиса европейской трансформации Елена Зуйкова.
На данный момент многие из городов уже в начале пути. Например, Воложин занимается преобразованием региона в безбарьерный туристический регион. Свои преобразования начались и в Лепеле. К слову, в рамках Недели Доступности там прошел антидискриминационный фестиваль. Это говорит о заинтересованности как местной власти, так и общественных организаций двигаться в одном направлении.
– В этой связи особую важность приобретают инициативы и проекты, ведущие к положительным изменениям в обществе, в сфере доступности. Именно поэтому важно поддерживать их, а также другие проекты, работающие на формирование справедливой политики инвалидности, – подчеркнула представительница делегации Европейского союза Аудроне Урбанавичютэ.
Подготовлено в рамках кампании «Повестка 50», поддерживаемой Европейским союзом. Круглый стол проведён при финансовой поддержке Европейского союза и ПРООН.
