Мониторинг обращений граждан
Период: Ноябрь 2011 года
За период с 01 ноября по 30 ноября 2011 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 183 обращений граждан.
107 обращение было принято к детальному рассмотрению юристами Офиса по правам людей с инвалидностью.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
Женщины – 49
Мужчины – 58
С 1 группой инвалидности – 29
Со 2 группой инвалидности –34
С 3 группой инвалидности – 32
Дети:
Со 2 степенью утраты здоровья – 1
С 3 степенью утраты здоровья – 1
С 4 степенью утраты здоровья - 1
Сделаны запросы в государственные органы: 5
Обращения, находящиеся на рассмотрении: 21
Обращения из г. Минска: 71
Обращения из регионов: 24
В отчетном периоде рассмотрено:
1. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество: 19
3. Обращения, касающиеся образования: 4
4. Обращения, касающиеся труда и занятости: 3
5.Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты: 74
6. Обращения, касающиеся здоровья: 3
7. Обращения, касающиеся участия в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом: 1
8. Обращения, касающиеся свободы и личной неприкосновенности: -
9. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации: 3
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало жалобы по вопросам жизненного уровня и социальной защите.
Гражданин С., являющийся инвалидом 1 группы, проживающий в г. Минске, обратился в наш Офис с вопросом о создании безбарьерной среды. Его обращение обусловлено тем, что подъезд его дома не оборудован пандусом, т.е. отсутствуют условия для беспрепятственного его передвижения. Данный дом построен с привлечением капитала дольщиков, т.е. по договорам долевого строительства, и готовится к сдаче как жилой объект.
Юрист Офиса проинформировал обратившегося за консультацией гражданина об обязанностях проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры с учетом потребностей инвалидов, сославшись на следующие основные нормы действующего законодательства по этому вопросу:
· проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений, … без приспособления этих объектов и средств для доступа и использования инвалидами не допускаются (статья 25 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. N 1224-XII «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ» (в ред. от 16.11.2010 N 192-З);
· местные исполнительные и распорядительные органы «обеспечивают инвалидам необходимые условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования … местами отдыха и досуга» (статья 24 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. N 1224-XII «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ» (в ред. от 16.11.2010 N 192-З);
· «при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должна создаваться безбарьерная среда, то есть условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного передвижения (в том числе пешком, на колясках, личном и общественном транспорте), доступа в здания и сооружения, включая жилые дома и квартиры, передвижения и деятельности внутри этих объектов, а также в местах отдыха и туризма, иных объектах рекреационного и оздоровительного назначения» (статья 10 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. N 300-З «ОБ АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ» (в ред. от 30.11.2010 N 196-З);
· Государственная программа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов предусматривает межведомственный комплексный подход к решению вопросов устранения архитектурных преград, препятствующих проезду, доступу и свободному передвижению инвалидов (статья 14 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. N 422-З «О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ» (в ред. Закона Республики Беларусь от 17.07.2009 N 48-З).
Кроме того, за отчетный период поступило значительное количество обращений по предоставлению социальных льгот на оплату жилищно – коммунальных услуг.
Так, например, в «Офис по правам с инвалидностью» обратилась гражданка А., инвалид-колясочник, прямо из «дома инвалида». Суть ее вопроса заключалась в том, что она хотела выйти из стен «дома инвалида» и перейти на самообслуживание. Для этого ей необходимо было встать на очередь, на получение социального жилья. ОДНАКО, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 г. №565 данная категория людей с инвалидностью не указана в перечне граждан, которым предоставляется социальное жилье.
Таким образом, если инвалид, проживающий в специализированном учреждении захочет жить самостоятельно, – ему не дадут даже шанса, не предоставив право постановки на очередь на жилье. В результате права и интересы данной категории людей с инвалидностью дискриминируются.
Возникает много вопросов связанных с неосведомленностью сотрудников органов по труду, занятости и социальной защите. Встречаются случаи дезинформации. Так, например, обратившийся гражданин Н. получил ложную информацию о том, что ему как инвалиду получение денежных средств на закупку овощей не полагается. На вопрос «почему?», представители органов по труду, занятости и социальной защите отвечать отказались. Однако, после обращения юриста в органы по труду, занятости и социальной защите, ситуация разрешилась и гражданин Н. получил причитающуюся ему сумму, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 417, от 15.09.2011 года «О единовременной материальной помощи».
Достаточное количество обращений поступало по вопросам труда и занятости, включая трудовые споры и содействие трудоустройству, а также незаконного увольнения людей с инвалидностью.
Так же поступали обращения по вопросам здравоохранения, оздоровления, обеспечения лекарственными средствами, средствами реабилитации.
