За период с 1 по 30 сентября 2015 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 120 обращений граждан, из которых 107 обращений было принято к детальному рассмотрению юристами Офиса.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
- женщины – 36;
- мужчины – 49.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 28;
- со 2 группой инвалидности – 39;
- с 3 группой инвалидности – 13;
- без группы – 2.
Дети – 17, среди них:
- с 1 степенью утраты здоровья – 1;
- со 2 степенью утраты здоровья – 4;
- с 3 степенью утраты здоровья – 10;
- с 4 степенью утраты здоровья – 12.
Региональное распределение обращений:
- обращения из г. Минск – 57;
- обращения из регионов – 50.
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости – 13.
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, пенсии, адресную социальную помощь) – 37.
3. Обращения, касающиеся доступности – 17.
4. Обращения, касающиеся доступа к правосудию (включая вопрос дееспособности) – 6.
5. Обращения, касающиеся образования – 7.
6. Обращения, касающиеся здоровья – 13.
7. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество – 9.
8. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации – 3.
9. Обращения, касающиеся уважения дома и семьи – 2.
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты.
В качестве примера обращения, касающегося достаточного жизненного уровня, можно привести вопрос гражданина Ц., имеющего 1 группу инвалидности (психиатрическое заболевание). В частности, обратившийся интересовался, имеет ли он право на социального работника.
В соответствии со статьей 31 Закона Республики Беларусь от 22 мая 2000 года № 395-З «О социальном обслуживании» при обращении за оказанием социальных услуг в их оказании может быть отказано в случае отсутствия у гражданина медицинских показаний и (или) наличия медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.
Перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 января 2013 года № 3/4 (далее – Перечень).
В соответствии с пунктом 7 Перечня устанавливаются следующие медицинские противопоказания для оказания социальных услуг в территориальных центрах социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому:
7.2.1. заболевания, последствия травм или дефекты, приведшие к ограничению жизнедеятельности (способности контролировать свое поведение) (ФК3, ФК4);
7.2.2. заболевания, последствия травм или дефекты, приведшие к полной (100%) утрате способности осуществлять самообслуживание и самостоятельно передвигаться (ФК4).
В качестве примера обращения, также касающегося достаточного жизненного уровня, можно привести вопрос гражданина К., имеющего 1 группу инвалидности. Данный гражданин проживает с сестрой, которая также имеет 1 группу инвалидности. В частности, обратившийся интересовался, имеет ли он и его сестра право на получение ежемесячного социального пособия. Гражданин К. неоднократно обращался в государственные органы с просьбой назначить им ежемесячное социальное пособие. Однако местные власти отказывали, поскольку обратившиеся не относятся к малообеспеченным гражданам. При этом определение их малообеспеченности основывалось лишь на расчете дохода за последние два квартала.
Однако, в соответствии с законодательством, среднедушевой доход семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий определяется, исходя из доходов, полученных членами семьи (гражданином) в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (п. 9 Указа Президента Республики Беларусь от 19 января 1012 года № 41 «О государственной адресной социальной помощи»).
