Участники кампании «Повестка 50» из пяти пилотных городов обсудили достижения в создании местных повесток по реализации Конвенции о правах людей с инвалидностью.
Новый опыт – новые возможности
В Ратомке под Минском состоялась сетевая встреча участников кампании «Повестка 50», направленной на имплементацию Конвенции о правах людей с инвалидностью на локальном уровне. Представителям Столбцов, Столина, Щучина, Бобруйска и Воложина было что обсудить и чем поделиться с коллегами. Кто-то, как гости из Столина, достиг успехов в понимании задач Конвенции и целей, необходимых для реализации местного плана действий, кто-то, как участники из Столбцов, мог похвастаться не только созданной, но и уже подписанной собственной повесткой. Но на каком бы этапе не находились координаторы создания повесток, всем им предстоит еще много работы.
Участники встречи. Фото Службы информации "ЕвроБеларуси"
Как отметила представительница некоммерческой организации «Европейский дом» (Дания) Лени Петерсон, в пилотных городах было непросто собрать вместе все организации, занимающиеся проблемой инвалидности, чтобы разработать единую стратегию. Однако участникам удалось создать местные повестки, которые впоследствии должны стать живым инструментом реализации прав людей с инвалидностью.
Лени Петерсон. Фото Службы информации "ЕвроБеларуси"
Во время встречи представители каждого города рассказали о проблемах, которыми они занимались, изучали, идентифицировали в ходе кампании. В Столине, например, обратили внимание на трудоустройство людей с инвалидностью, их независимое проживание, безбарьерную среду, недостаток квалифицированных кадров, работающих с людьми с инвалидностью. Актуальными проблемами для Столбцов также было отсутствие безбарьерной среды и недостаточная информированность людей с инвалидностью об их правах. В Щучине занимались проблемами низкой социализации и трудовой занятости людей с инвалидностью, отсутствием социального такси и недостаточным наружным и дворовым освещением. Представители Воложина боролись с дискриминацией детей с инвалидностью в учреждениях образования, социальными предубеждениями, страхами нанимателей, отсутствием ремонта и обслуживания средств реабилитации. А в Бобруйскепопытались решить такие вопросы, как самоизоляция и иждивенческая позиция людей с инвалидностью, их неравенство в восприятии людьми без инвалидности.
По просьбе тренеров из фонда ТUS (Польша) Петра Тодыса и Малгожаты Перетяткович участники еще раз описали цели и действия, необходимые им для разрешения описанных выше проблем.
Петр Тодыс (справа) и Малгожата Перетяткович (слева). Фото Службы информации "ЕвроБеларуси"
– Я очень рад, что могу вести этот процесс (кампанию по созданию локальных повесток. – ЕвроБеларусь) в Беларуси. Подобным образом я работал и в Польше, но есть и различия. Я испытываю к вам уважение, видя, как вы отдали себя этой работе. Для меня, как и для вас, это был хороший опыт. Я буду скучать, – признался Петр Тодыс.
Европейские принципы в Беларуси – реальность
Во время встречи участники кампании «Повестка 50» поделились впечатлениями об ознакомительном визите в Королевство Дания, который проходил с 30 октября по 6 ноября этого года. Организатором поездки выступил «Европейский дом». Гости из Беларуси посетили Министерство по делам детей и социальным вопросам; штаб-квартиру зонтичной организации, которая объединяет инициативы, работающие с людьми с инвалидностью; Датский институт по правам человека; социальное учреждение муниципалитета на острове Борнхольм; Датское агентство по трудоустройству и рекрутингу.
Заведующая отделением Столбцовского ТЦСОН Анастасия Мельникова рассказала о фундаментальных принципах работы с людьми с инвалидностью в Дании. Первый из них – принцип отраслевой ответственности. Он заключается в том, что все ведомства несут ответственность за обеспечение нормальной жизнедеятельности людей с инвалидностью. Принцип равных возможностей предусматривает оказание помощи каждому человеку, чтобы в полной мере раскрыть его потенциал. Персональную направленность всех форм поддержки и помощи людей с инвалидностью определяет принцип компенсации. И, наконец, принцип солидарности гласит, что, если у человека не хватает средств на те или иные социальные услуги, государство их добавляет.
Анастасия Мельникова. Фото Службы информации "ЕвроБеларуси"
– В ходе визита в каждую организацию мы отмечали для себя какие-то особенности. Для меня было важным то, что основная задача заключается в максимальном привлечении людей с инвалидностью на рынок труда, – отметила Анастасия Мельникова. – При каждом муниципалитете есть совет по вопросам инвалидности, и это не формальный орган: он принимает решения, предлагает их на рассмотрение в парламент. Работа по делам инвалидности идет «снизу вверх», а не наоборот, как у нас.
Анастасия Мельникова призналась, что в Беларуси привыкли работать совершенно по-другому. Например, у нас власти требуют четкую статистику о количестве людей с инвалидностью в регионе по каждой группе, половой принадлежности и так далее. А в Дании такой статистики не ведут, она просто не нужна – и это очень удивило беларусских коллег.
Также Анастасия отметила, что в Дании используется индивидуальный подход к каждому человеку с инвалидностью. Большое значение там уделяется тому, чтобы каждый занимался своим делом. И ни один вопрос, связанный с инвалидностью, в стране не решается без участия самих людей с инвалидностью.
– В Беларуси я работаю уже 20 лет. На их протяжении мне постоянно твердят: «Мы не можем сделать то, что делаете вы, это научная фантастика». Но вы уже делаете это, и то, чего вы достигли, заслуживает уважения, – прокомментировала Лени Петерсон. – Идея ознакомительной поездки в Данию заключалась в том, чтобы проследить всю цепочку от Конвенции до ее практической реализации на местном уровне. Все муниципалитеты несут ответственность за принятие решений по любым вопросам инвалидности. Все они точно так же создавали свои местные повестки, которые отличаются друг от друга, потому что опираются на свои локальные особенности.
В заключение представительница «Европейского дома» сказала, что внедрить европейские подходы к политике инвалидности в Беларуси совершенно реально. Но для этого участникам кампании по созданию местных повесток нужно продумать схему их лоббирования на уровне министерства.
***
Материал подготовлен в рамках международного проекта "Права людей с инвалидностью: повестка дня для Беларуси (Повестка 50)".
Кампания «Повестка 50» реализуется при поддержке Европейского союза в партнерстве с Fundacja TUS (Польша) и общественной организацией "Европейский дом" (Дания). В реализации кампании в Беларуси участвуют Офис по правам людей с инвалидностью, Международный консорциум "ЕвроБеларусь" и Центр европейской трансформации.
