Подготовлено Офисом по правам людей с инвалидностью
Мониторинг обращений граждан за октябрь 2011 года
Период: Октябрь 2011 года
За период с 01 октября по 31 октября 2011 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 98 обращений граждан.
51 обращение было принято к детальному рассмотрению юристами Офиса по правам людей с инвалидностью.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
Женщины – 28
Мужчины – 22
С 1 группой инвалидности – 9
Со 2 группой инвалидности – 29
С 3 группой инвалидности – 11
Дети:
Со 2 степенью утраты здоровья – 2
Сделаны запросы в государственные органы: 3
Обращения, находящиеся на рассмотрении: 6
Обращения из г. Минска: 28
Обращения из регионов: 23
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество: 7
2. Обращения, касающиеся образования: 1
3. Обращения, касающиеся труда и занятости: 6
4.Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты: 29
6. Обращения, касающиеся здоровья: 4
6. Обращения, касающиеся участия в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом: 1
7. Обращения, касающиеся свободы и личной неприкосновенности: 2
8. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации: 1
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало жалобы по вопросам жизненного уровня и социальной защите. Например, гражданин С., являющийся инвалидом 2 группы, проживающий в г. Минске, обратился в наш Офис с вопросом о бесплатных парковках.
Юрист Офиса подготовила письмо-обращение, подписанное рядом общественных организаций, которые обратились в Министерство жилищно–коммунального хозяйства Республики Беларусь, ссылаясь на:
• Указ Президента Республики Беларусь от 3 октября 2006 г. N 589 «Об упорядочении работы автомобильных стоянок и автомобильных парковок» (в ред. от 09.03.2010 N 143);
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2007 г. N 9 «Об утверждении правил организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими» (в ред. от 21.06.2011 N 812).
· ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ от 25 ноября 2008 г. N 31-19 О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ».
Вышеназванным министерством было рассмотрено настоящее обращение и с их стороны, в свою очередь, направлено в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь предложение внести изменение в Закон «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», предусматривающее бесплатную парковку транспортных средств, управляемых людьми с инвалидностью путем введения института «Карт парковки».
В настоящее время планируется начать совместную работу Комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, главного управления юстиции Мингорисполкома и нашего Офиса по подготовке пакета документов для рассмотрения в Министерстве труда и социальной защиты вопроса предоставления льгот за пользование автомобильными стоянками и парковками для людей с инвалидностью.
Достаточное количество обращений было по вопросам труда и занятости, включая трудовые споры и содействие трудоустройству, а также незаконного увольнения людей с инвалидностью. Например, гражданин Н., тренер хоккейного клуба, во время тренировки получил инфаркт и был госпитализирован. В момент нахождения гражданина Н. в больнице, его уволили с работы, якобы, на основании того, что контракт его закончился (в соответствии с п.2, ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь). В действительности, трудовой договор был заключен до 30.04.2010 г., а гражданина Н. госпитализирован 6.04.2010 г и находился на лечении более месяца. При изучении материалов по данному вопросу, было определено, что при составлении нанимателем приказа об увольнении были допущены грубые ошибки в датах, а также гражданину Н. не была выдана трудовая книжка в день увольнения, так как он находился на лечении. Таким образом, гражданин Н. был уволен в нарушение требований, предусмотренных ст. 43 «Порядок расторжения трудового договора по инициативе нанимателя» Трудового кодекса Республики Беларусь, в соответствии с которыми не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности.
В данный момент, юрист Офиса составил и отправил письмо с описанием данного случая в Комитет по трудовым спорам и в Министерство по труду и социальной защите.
Так же поступали обращения по вопросам здравоохранения, оздоровления, обеспечения лекарственными средствами, средствами реабилитации.
К сожалению, до сих пор актуальным остается вопрос по созданию условий безбарьерной среды. Например, гражданин С. обратился с вопросом к юристу Офиса дать разъяснения по вопросу, какой должна быть высота порога в подъезде, а также, на какой высоте должно быть расположено отпирающее устройство на окне (оконная ручка)? Оказалось, что рядовому гражданину ответ на данный вопрос получить очень сложно, так как разъяснения получить можно только в Институте градостроительства и архитектуры «Стройтехнорм» путем направления официального запроса.
Юрист офиса направил запрос и получил официальное разъяснение в соответствии с СНБ № 3.02.04-03 от 2003 года «Жилые здания» из которого следует, что все пороги в жилом доме должны быть не выше 2, 5 см, а отпирающее устройство должно быть на высоте от 0,45 до 1,25 м.
