Подготовлено Офисом по правам людей с инвалидностью
Период: октябрь 2012 года
За период с 01 октября по 31 октября 2012 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило 52 обращение граждан.
29 обращений было принято к детальному рассмотрению юристом Офиса по правам людей с инвалидностью.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
Женщины – 17
Мужчины – 12
С 1 группой инвалидности – 7
Со 2 группой инвалидности – 9
С 3 группой инвалидности – 5
Без группы инвалидности - 2
Дети:
С 4 степенью утраты здоровья - 4
С 3 степенью утраты здоровья – 2
Обращения, находящиеся на рассмотрении: 6
Обращения из г. Минска: 17
Обращения из регионов: 12
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости (включая вопрос продолжительности отпуска): 4
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пенсионное обеспечение, алименты): 7
3. Обращения, касающиеся здоровья (включая установление группы инвалидности): 4
4. Обращения, касающиеся доступности (включая безбарьерную среду, жилищные вопросы): 6
5. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество: 3
6. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации: 1
7. Обращения, касающиеся образования: 1
8. Обращения, касающиеся доступа к правосудию: 1
Обращения, по которым граждане получили отказ: 2 (включая вопрос, касающийся защиты прав потребителей и вопрос о квартирантах)
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы достаточного жизненного уровня и социальной защиты.
Так, примером подобного обращения может служить обращение гражданки С., интересующуюся вопросом алиментов от ее бывшего супруга на их общего ребенка, которому через месяц исполняется 18 лет, и которому необходимы дополнительные средства на лекарства.
В соответствии со статьей 99 КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О БРАКЕ И СЕМЬЕ от 9 июля 1999 г. N 278-З в том случае, если отсутствует Соглашение об уплате алиментов либо же размер алиментов не определен Брачным договором, то при взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, размер алиментов может быть определен в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно. Размер алиментов устанавливается как исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, так и лица, в пользу которого они взыскиваются.
Обращения, касающиеся здоровья.
В Офис обратилась гражданка З., имеющая онкологическое заболевание, с вопросом об определении группы инвалидности ввиду установленного у нее диагноза. В частности, ее интересовал вопрос – какая конкретно группа может быть ей установлена.
Данный вопрос регулируются ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 25 октября 2007 г. N 97 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И КРИТЕРИЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРУППЫ И ПРИЧИНЫ ИНВАЛИДНОСТИ, ПЕРЕЧНЕ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПЕНСИИ НА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ, И СТЕПЕНИ УТРАТЫ ИХ ЗДОРОВЬЯ» (далее Постановление № 97).
Юристом Офиса она была проинформирована о критериях, в соответствии с которыми лицу устанавливается та или иная группа инвалидности, а также о том, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения, оказывающей ему медицинскую помощь (далее - ВКК).
Признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационными экспертными комиссиями (далее - МРЭК) при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций основных видов нарушений функций и основных критериев жизнедеятельности.
Условиями признания гражданина инвалидом являются (п. 5 Постановления № 97):
· нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
· ограничения жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
· необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
В соответствии с п. 36 Постановления № 97 при комплексной оценке различных показателей, характеризующих нарушение основных категорий (критериев) жизнедеятельности человека, выделяются пять функциональных классов (далее - ФК) их выраженности (в процентах):
· ФК 0 - характеризует отсутствие нарушения жизнедеятельности (0%);
· ФК 1 - легкое нарушение (от 1% до 25%);
· ФК 2 - умеренно выраженное нарушение (от 26% до 50%);
· ФК 3 - выраженное нарушение (от 51% до 75%);
Таким образом, именно на врачей-экспертов возложена функция проведения медико-социальной экспертизы путем экспертного обследования гражданина, изучения направления на медико-социальную экспертизу, представленных медицинских и иных документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и иных данных.
Также обратившуюся гражданку ознакомили с ее правом обжаловать заключение специализированной, межрайонной (районной, городской) комиссии в 30-дневный срок (в том случае, если она будет не согласна) путем подачи ее письменного заявления в комиссию, проводившую медико-социальную экспертизу, либо в центральную комиссию.
Достаточное количество обращений поступало по вопросам труда и доступности.
Также поступали обращения по вопросам здравоохранения, включая обеспечение лекарственными препаратами.
