Труд и занятость

Согласно ст. 287 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 26 июля 1999 г. N 296-З (далее ТК РБ) работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов (далее ИПРИ). ИПРИ - документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей (выдается МРЭК по результатам медико-социальной экспертизы).

Информируем Вас, что привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни, работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им ИПРИ.

ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 11 ноября 1991 г. N 1224-XII «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ» определено, что  ИПРИ является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов. Следовательно, если в ИПРИ рекомендовано неполное рабочее время (неполный рабочий день либо неполная рабочая неделя с дополнительным выходным днем), то наниматель обязан выполнить это условие.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 10 декабря 2007 г. N 1695 определен перечень лиц, которым не устанавливается ненормированный рабочий день. К указанным категориям инвалиды III группы не относятся. Поэтому полагаем возможным сделать вывод, что инвалиду III группы можно установить ненормированный рабочий день, если это прямо не запрещено ИПРИ.

Порядок заполнения ИПРИ регулирует Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 июля 2011 г. №65, в соответствии с которым «инвалид или его законный представитель может отказаться от ИПРИ в целом или от реализации отдельных ее частей, о чем делается соответствующая запись в ИПРИ».

Конституционный Суд Республики Беларусь в своем решении от 10 июля 2009 г. N Р-358/2009 по данному вопросу высказал следующее мнение: «в целях правоприменения освобождение от ответственности соответствующих государственных органов, организаций и лиц, занимающихся реабилитацией инвалидов, за исполнение ИПРИ, может иметь место только при добровольном и осознанном отказе инвалида или его законного представителя от ИПРИ в целом или от реализации отдельных ее частей, причем при условии, что такой отказ подтвержден соответствующими доказательствами».

Поскольку исполнение ИПРИ зависит не только от государственных органов, организаций и лиц, занимающихся реабилитацией инвалидов, но и от самого инвалида (его законного представителя), их желания и готовности осуществлять предусмотренные программой меры по реабилитации, то бесспорный отказ инвалида (его законного представителя) от реализации программы в целом либо отдельных ее частей не может быть поставлен в вину указанным органам, организациям и лицам и является основанием для освобождения их от ответственности за неисполнение программы.

Исходя из вышесказанного, наниматель должен установить Вам такой режим работы, какой предусмотрен ИПРИ  (наниматель обязан учитывать содержание ИПРИ в части продолжительности рабочего времени). Также, если Вы имеете ИПРИ, но хотите работать по прежнему графику, у Вас есть возможность отказаться от ее реализации полностью или отдельных частей (в соответствии с приведенным выше решением Конституционного Суда Республики Беларусь).

Итоговое решение – за Вами!

Работающим инвалидам нанимателем создаются необходимые условия труда и отдыха в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.

ст. 22, Закон Республики Беларусь от 11.11.1991 N 1224-XII (ред. от 16.11.2010) "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь"

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона, отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению МРЭК состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.

Это означает, что медицинское заключение МРЭК об установлении инвалидности может служить основанием для увольнения по инициативе нанимателя по п. 2 ст. 42 ТК (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы) при соблюдении следующих условий:

1) если в заключении МРЭК в обязательном порядке содержится ответ на вопрос: противопоказано ли работнику по состоянию его здоровья выполнение той работы, которую он выполнял до установления инвалидности, – т.е. когда отсутствует необходимая трудоспособность (причем утрата трудоспособности должна быть стойкой и длительной);

2) если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу, а также если у нанимателя отсутствует работа, которую по состоянию здоровья работник может выполнять.

Таким образом, не имея  Вашего заключения МРЭК, советовать Вам, как поступить в сложившейся ситуации, -  не представляется возможным. Рекомендуем  внимательно ознакомиться с заключением МРЭК и выяснить, имеется ли в нем конкретное указание на то, что Вам противопоказана именно эта работа с Вашим   диагнозом.

Уважаемый  Евгений,  положениями  статей  Трудового  кодекса  Республики Беларусь  предусмотрены  гарантии  для  людей  с  инвалидностью  лишь  в  случае   сокращения  численности  штата  сотрудников. 

На основании ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 1 июля 2011 г. N 65 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА, УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 10» «индивидуальная программа реабилитации (далее ИПР) заполняется специалистами медико-реабилитационных экспертных комиссий в соответствии с законодательством Республики Беларусь».

 В случае определения нуждаемости инвалида в создании необходимых условий для его труда по рекомендуемым специальностям, профессиям в ИПР указываются эти необходимые условия труда.

 В Вашей ИПР нет ограничений по продолжительности рабочего времени, с Ваших слов, лишь есть «ограничение по длительному пребыванию на ногах».

Что касается законодательного урегулирования сокращенной продолжительности рабочего времени, то она установлена статьей 114 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 26 июля 1999 г. N 296-З (далее Кодекс) для отдельных категорий работников. «Инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю».  Таким образом, ограничений по Вашей работе более чем на ставку (при соблюдении Вашей ИПР) действующим законодательством не предусмотрено.

Ввиду вышесказанного, информируем Вас, что  инвалидам с учетом ИПР обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках (статья 283 Кодекса).

Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях (статья 287 Кодекса).