«Специфика разная, приоритет один». В Воложине подписали локальную стратегию реализации Конвенции ООН по правам людей с инвалидностью.
Хоть документ и не является официальным нормативным актом, в его разработке принимали участие как местные органы власти, так и общественные социальные объединения, и сами люди с инвалидностью. Местная повестка – это своеобразный план действий, в котором расписаны меры по улучшению качества жизни людей с инвалидностью в регионе на 2019 – 2020 годы. Воложин стал четвертым городом в Беларуси (после Столбцов, Столина и Щучина), где был создан и подписан подобный документ. Работа над ним шла в рамках кампании «Повестка 50», цель которой – имплементация 50 статей Конвенции ООН на местном уровне с учетом локальных особенностей. Ведь, вопреки стереотипам, в разных районах нашей небольшой страны специфика проблем с инвалидностью разная. Разве что приоритетная тема для всех регионов на сегодняшний день общая: решение вопросов безбарьерной среды.
Фото Офиса по правам людей с инвалидностью
Кроме безбарьерности, в воложинской повестке отражены и другие проблемы, связанные с инвалидностью. Среди них – дискриминация детей с инвалидностью в школе, проблемы с работодателями, неосведомленность людей с инвалидностью об их правах и отсутствие ремонта средств реабилитации. Для решения этих проблем местные активисты будут проводить информационные кампании, инклюзивные мероприятия, создавать доступную среду, организовывать тренинги личностного роста и многое другое.
К подписанию документа в Воложине шли полтора года. Кроме достижения основной цели – создания местной повестки, за это время местные участники кампании реализовали мини-проект по информированию населения о проблемах и правах людей с инвалидностью, научились обсуждать важные вопросы в «горизонтальном» формате (а не по инерции выполнять решения, «спущенные сверху») и получили неоценимый опыт работы в команде заинтересованных людей.
– Собралась рабочая группа, мы сели и буквально проговорили те проблемы в сфере инвалидности, которые есть на территории Воложинского района. Благодаря польским коллегам из фонда TUS мы правильно сформулировали цели, задачи и прописали эти проблемы. Мы не придумывали ничего нового и такого, что потребовало бы каких-то невероятных затрат, – так описывает процесс одна из авторов повестки психолог Воложинского ТЦСОН Елена Жданюк.
В центре - Елена Жданюк. Фото Офиса по правам людей с инвалидностью
По ее словам, благодаря работе над повесткой выяснилось, что решение многих острых для людей с инвалидностью вопросов не требует никаких специальных мероприятий и финансирования, достаточно простого диалога, но реального, с учетом мнения всех сторон.
Одним из главных принципов работы над местной повесткой стало включение в нее местного сообщества, и в первую очередь основных стейкхолдеров – самих людей с инвалидностью.
– Это новый для нашей страны подход, – отметил руководитель Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. – Обычно все документы пишут в кабинетах министерств, а потом доводят до людей. Здесь подход обратный, европейский: сначала все предложения пишутся на местном уровне, а потом сводятся в высоких кабинетах. Это дает максимально реалистичную картину для решения проблем.
Сергей Дроздовский (слева) и заместитель председателя Воложинского райисполкома Игорь Шакун. Фото Офиса по правам людей с инвалидностью
Сергей Дроздовский подчеркнул, что такой метод позволяет максимально эффективно разработать план действий, исходя из местных потребностей и ресурсов. Вообще, одним из главных критериев при написании местной повестки была реализуемость. Ведь для реальных изменений нужны реальные цели, а не пусть и красиво изложенная, но неосуществимая концепция.
Еще один важный момент: местная повестка – не закрытый документ. Его можно и нужно пересматривать и видоизменять исходя из ситуации. Как отметил заместитель директора Офиса по правам людей с инвалидностью Михаил Мацкевич, документ написан простым языком, чтобы каждый заинтересованный мог прочесть его и понять.
Невыполнение местной повестки не предусматривает никаких наказаний и санкций. Но подписавшие ее люди принимают на себя символическую обязанность по реализации этого плана. Со своей стороны Офис по правам людей с инвалидностью пообещал участникам кампании свою поддержку в выполнении повестки.
Впрочем, сами воложинцы решительно настроены на реализацию задуманного.
– Я не согласна, что подписание повестки ни к чему не обязывает. Эта стратегия – наш план действий на два года, и я считаю, что мы должны его обязательно выполнить, потому что это потребности всех наших людей, – считает председатель Воложинского отделения БелАПДИиМИ Лариса Щербачевич.
Лариса Щербачевич (слева). Фото Офиса по правам людей с инвалидностью
Местный план действий в Воложине подписали представители Офиса по правам людей с инвалидностью, Воложинского ТЦСОН, районной организации БелТИЗ, отделения БелАПДИиМИ, районного исполнительного комитета, районной организации отделений профсоюзов, Воложинского жилкоммунхоза, управления по труду, занятости и социальной защите.
***
Материал подготовлен в рамках международного проекта «Права людей с инвалидностью: повестка дня для Беларуси (Повестка 50)».
Кампания «Повестка 50» реализуется при поддержке Европейского союза в партнерстве с Fundacja TUS (Польша) и общественной организацией «Европейский дом» (Дания). В реализации кампании в Беларуси участвуют Офис по правам людей с инвалидностью, Международный консорциум «ЕвроБеларусь» и Центр европейской трансформации.
