За период с 1 по 30 апреля 2015 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 160 обращений граждан, из которых 141 обращение (в том числе 77 обращений в рамках Недели доступности) было приняты к детальному рассмотрению юристами Офиса.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
- женщины – 62;
- мужчины – 47.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 41;
- со 2 группой инвалидности – 45;
- с 3 группой инвалидности – 17;
- без группы – 6.
Дети – 32, среди них:
- с 1 степенью утраты здоровья – 1;
- со 2 степенью утраты здоровья – 3;
- с 3 степенью утраты здоровья – 15;
- с 4 степенью утраты здоровья – 9;
- без степени утраты здоровья – 46.
Региональное распределение обращений:
- обращения из г. Минск – 65;
- обращения из регионов – 76.
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости – 14.
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, пенсии, адресную социальную помощь) – 62.
3. Обращения, касающиеся здоровья – 14.
4. Обращения, касающиеся доступности – 27.
5. Обращения, касающиеся образования – 1.
6. Обращения, касающиеся доступа к правосудию (включая вопрос дееспособности) – 10.
7. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество – 7.
8. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации – 3.
9. Обращения, касающиеся индивидуальной мобильности – 2.
10. Обращения, касающиеся участия в политической и общественной жизни – 1.
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты.
В качестве примера обращения можно привести вопрос, касающийся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество. В Офис обратилась гражданка в интересах Л., имеющей 2 группу инвалидности, с вопросами об установлении патронажа. В частности, обратившаяся интересовалась, какова суть патронажа, в каких случаях он устанавливается.
Суть патронажа определена в статье 37 Гражданского кодекса Республики Беларусь. В соответствии с пунктом 1 данной статьи патронаж может быть установлен по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. При этом установление патронажа не влечет ограничения прав гражданина, над которым установлен патронаж.
Помощник (лицо, осуществляющее патронаж) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.
Распоряжение имуществом, принадлежащим гражданину, над которым установлен патронаж, осуществляется помощником на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с этим гражданином. Совершение бытовых и аналогичных им сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей гражданина, над которым установлен патронаж, осуществляется его помощником с согласия этого гражданина.
Патронаж, установленный по просьбе гражданина, прекращается по его требованию, над которым установлен патронаж.
С вопросом, касающимся труда и занятости, обратилась гражданка Т., имеющая 2 группу инвалидности. В частности, гражданку Т. интересовало, имеет ли право заказчик отказать человеку с инвалидностью в заключении договора подряда на новый срок.
Договор подряда относится к гражданско-правовым договорам. Отношения, вытекающие из данного вида договора, регулируются главой 37 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) и не подпадают под регулирование Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК). Соответственно гарантии, предусмотренные ТК, не распространяются на лиц, работающих договорам подряда.
В соответствии с п.1 статьи 656 ГК по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
Согласно ГК, у заказчика нет обязанности продлевать / заключать новый договор подряда после истечения срока заключенного договора. Дополнительных гарантий для людей с инвалидностью ГК также не предусмотрено.
