За период с 2 по 27 декабря 2013 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» (далее – Офис) поступило около 90 обращений граждан, из которых 69 обращений были приняты к детальному рассмотрению юристами Офиса.
Обратившиеся граждане:
- женщины – 27;
- мужчины – 23.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 16;
- со 2 группой инвалидности – 18;
- с 3 группой инвалидности – 15;
- без группы – 1.
Дети – 19, среди них:
- с 1 степенью утраты здоровья – 1;
- со 2 степенью утраты здоровья – 2;
- с 3 степенью утраты здоровья – 10;
- с 4 степенью утраты здоровья – 6.
Региональное распределение обращений:
- обращения из г. Минск – 41;
- обращения из регионов – 28.
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости – 14.
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, пенсии, адресную социальную помощь) – 26.
3. Обращения, касающиеся здоровья – 11.
4. Обращения, касающиеся доступности – 7.
5. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации – 1.
6. Обращения, касающиеся образования – 1.
7. Обращения, касающиеся доступа к правосудию (включая вопрос дееспособности) – 4.
8. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество – 2.
9. Обращения, касающиеся свободы от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания – 1.
10. Обращения, касающиеся уважения дома и семьи – 1.
11. Непрофильные обращения (не связаны с нарушением прав людей с инвалидностью) – 1.
Всего сделано запросов, ходатайств и обращений – 10.
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы достаточного жизненного уровня.
В качестве такого примера можно привести обращение по вопросу предоставления услуг по уходу за ребенком. Так, в Офис обратилась гражданка Л., имеющая 2 группу инвалидности, которая интересуется, может ли она воспользоваться услугами няни на бесплатной основе.
Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 года №1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» (далее – Перечень). В частности, в пункте 25 данного Перечня предусмотрены следующие услуги почасового ухода за малолетними детьми (услуги няни), которые оказываются территориальными центрами социального обслуживания населения:
* Под малолетними детьми понимаются дети в возрасте до 3 лет и дети-инвалиды в возрасте до 4 лет.
Согласно Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 года №11, социальные услуги, предусмотренные Перечнем, оказываются гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на безвозмездной и возмездной основе.
Трудная жизненная ситуация – обстоятельство (совокупность обстоятельств), объективно нарушающее нормальную жизнедеятельность гражданина, последствия которого он не в состоянии преодолеть за счет собственных средств и имеющихся возможностей (Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 года №395-3 «О социальном обслуживании»).
В соответствии с пунктом 17 данной Инструкции, без взимания платы услуги няни оказываются семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно, семьям, воспитывающим ребенка-инвалида.
С вопросом, касающимся здоровья, к нам обратилась гражданка С., имеющая 2 группу инвалидности. В частности, ее интересует, каким образом пройти медицинское обследование ВКК и экспертизу МРЭК в случае, когда она по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться и проживает одна.
Приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 июля 2012 года №799 «О некоторых вопросах деятельности врачебно-консультационной комиссии» предусмотрено, что, если пациент не может явиться на ВКК по состоянию здоровья, медицинское освидетельствование проводится на выездном заседании ВКК по месту жительства (месту пребывания) такого пациента (пункт 12).
В соответствии с Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2007 года №97, если гражданин не может явиться в МРЭК по состоянию здоровья, соответствующая запись вносится в направление на медико-социальную экспертизу. Освидетельствование гражданина в указанном случае может проводиться на выездном заседании комиссии по месту его жительства (месту пребывания).
При невозможности организовать выездное заседание комиссии заключение комиссии в исключительных случаях может быть вынесено заочно (пункт 11).
