За период с 1 по 29 февраля 2016 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 89 обращений граждан, из которых 78 обращение было принято к детальному рассмотрению юристами Офиса.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
- женщины – 30;
- мужчины – 40.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 26;
- со 2 группой инвалидности – 27;
- с 3 группой инвалидности – 15;
- без группы – 2.
Дети – 8, среди них:
- с 1 степенью утраты здоровья – 1;
- со 2 степенью утраты здоровья – 1;
- с 3 степенью утраты здоровья – 4;
- с 4 степенью утраты здоровья – 2;
- без степени утраты здоровья - 0.
Региональное распределение обращений:
- обращения из г. Минск – 38;
- обращения из регионов – 40.
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости – 14.
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, пенсии, адресную социальную помощь) – 28.
3. Обращения, касающиеся доступности – 9.
4. Обращения, касающиеся образования – 4.
5. Обращения, касающиеся здоровья – 7.
6. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество – 5.
7. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации – 9.
8. Обращения, касающиеся уважения дома и семьи – 2.
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты, а также труда и занятости.
В качестве примера обращения, касающегося абилитации и реабилитации, можно привести вопрос гражданки Г., которая интересовалась, можно ли организовать сопровождение при санаторно-курортном оздоровлении своего ребенка, имеющего 3 степень утраты здоровья, за счет бюджетных средств. В частности, обратившаяся спрашивала: возможно ли сопровождение ребенка «на оздоровление» бабушкой или старшим братом?
Общие вопросы относительно системы обеспечения населения санаторно-курортным лечением и оздоровлением с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета урегулированы Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 года № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» (далее Указ № 542).
Организация санаторно-курортного лечения и оздоровления населения обеспечивается Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее – Центр) при взаимодействии как с республиканскими органами государственного управления, так и местными исполнительными и распорядительными органами, а также иными организациями.
Следует отметить, что обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется в пределах средств государственного социального страхования и республиканского бюджета, выделенных на эти цели:
· в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
· с учетом количества мест в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.
В соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года № 239-3 «О государственных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», лица, сопровождающие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения). Данное сопровождение возможно при условии, что необходимость такого сопровождения подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.
Важно подчеркнуть, лица, имеющие право на санаторно-курортное лечение, обеспечиваются путевками по профилю, указанному в медицинской справке о состоянии здоровья, выдаваемой государственными организациями здравоохранения по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения.
Лицам, сопровождающим на санаторно-курортное детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет по заключению ВКК, путевки выдаются также по месту выдачи путевок для детей с инвалидностью.
По общему правилу путевки выдаются не ранее, чем за месяц до начала заезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации.
Относительно вопроса сопровождения ребенка третьими лицами (не родителями), отметим, что пунктом 11 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденным Указом № 542, предусмотрена выдача путевки на сопровождение ребенка с инвалидностью на санаторно-курортное лечение любому совершеннолетнему лицу (по заявлению родителей о согласии на такое сопровождение). Данные решения принимаются областными и Минским городским подразделениями Центра и, по сути, являются исключительными случаями, когда у родителей отсутствует возможность на сопровождение ребенка на санаторно-курортное лечение.
Таким образом, если у родителей объективно отсутствует возможность сопровождать своего ребенка с инвалидностью при его лечении и оздоровлении, они вправе при подаче документов / получении путевки составить письменное согласие на сопровождение своего ребенка третьими лицами (с условием, что данное лицо является совершеннолетним и обладает в полном объеме дееспособностью) и подать его на рассмотрение в структурное подразделение Центра по месту жительства.
Так, в случае вынесения положительного решения о выдаче путевки на сопровождение ребенка на санаторно-курортное лечение третьему лицу (например, бабушке или старшему брату), это третье лицо на законных основаниях может сопровождать ребенка с инвалидностью.
