За период с 1 по 29 июля 2016 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 65 обращений граждан, из которых 57 обращений были приняты к детальному рассмотрению юристами Офиса.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
- женщины –20;
- мужчины – 32.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 16;
- со 2 группой инвалидности – 24;
- с 3 группой инвалидности – 11;
- без группы – 1.
Дети – 5, среди них:
- с 3 степенью утраты здоровья – 4;
- с 4 степенью утраты здоровья – 1.
Региональное распределение обращений:
- обращения из г. Минск – 27;
- обращения из регионов – 30.
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости – 15.
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, пенсии, адресную социальную помощь) – 19.
3. Обращения, касающиеся доступности – 4.
4. Обращения, касающиеся доступа к правосудию – 3.
5. Обращения, касающиеся образования – 1.
6. Обращения, касающиеся здоровья – 9.
7. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество – 5.
8. Обращения, касающиеся свободы и личной неприкосновенности – 1.
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты, а также труда и занятости.
В качестве примера обращения, касающегося труда и занятости, можно привести вопрос гражданки М., воспитывающей ребенка с 1 степенью утраты здоровья. Обратившуюся интересовал вопрос: имеет ли она право выбирать время года для своего отпуска, а также обязана ли она осуществлять работу в сверхурочном режиме и в выходные дни?
Вопросы организации труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности, равно как и очередность предоставления отпусков, урегулированы Трудовым кодексом РБ от 26 июля 1999 года № 296-З (далее ТК).
В соответствии со ст.11, 149, работники имеют право на ежедневный и еженедельный отдых, в том числе выходные дни во время государственных праздников и праздничных дней и отпуска продолжительностью не ниже установленной настоящим ТК, и при наличии оснований, предусмотренных также ТК.
При составлении графика очередности предоставления отпусков наниматель должен руководствоваться ст. 168 ТК, которая предписывает ему запланировать отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное время, если этим работником является женщина, имеющая ребенка с инвалидностью в возрасте до восемнадцати лет.
При этом дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем. По действующему трудовому законодательству наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней.
Продолжительность отпусков работников исчисляется в календарных днях, а сам отпуск должен быть оформлен приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.
Таким образом, женщина, воспитывающая ребенка с инвалидностью, вправе выбрать время ее отпуска, в том числе в летнее или иное удобное для нее время, а наниматель обязан предоставить ей данный отпуск, который в свою очередь должен быть оформлен надлежащим образом.
Относительно вопроса об обязанности женщины-работницы осуществлять трудовую деятельность в выходные дни, а также права нанимателя на привлечение ее к сверхурочным работам, стоит отметить следующее.
Действительно, национальным законодательством предусмотрены ситуации, когда работники могут быть привлечены к работе в праздничные, выходные дни, к проведению сверхурочных работ и ночных работ, а также отправлены в служебную командировку.
Однако законодатель, в соответствии со статьей 263 ТК, предусмотрел также запрет и ограничение подобных работ и командировок. Так, женщины, имеющие детей с инвалидностью (до восемнадцати лет), «могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.
Иными словами, только письменное согласие матери, воспитывающей ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет, может служит основанием для нанимателя для привлечения ее к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направлять в служебную командировку.
