За период с 1 по 31 мая 2017 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило 69 обращения граждан, из которых 38 обращений были приняты к детальному рассмотрению юристами Офиса.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
- женщины –36;
- мужчины – 26;
-дети - 12.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 20;
- со 2 группой инвалидности – 17;
- с 3 группой инвалидности – 10;
- без группы – 7.
Дети – 12, среди них:
- с 1 степенью утраты здоровья – 1;
- с 2 степенью утраты здоровья - 3
- с 3 степенью утраты здоровья – 4;
- с 4 степенью утраты здоровья – 2;
- без степени - 2
Региональное распределение обращений:
- обращения из г. Минск – 34;
- обращения из регионов – 35.
В отчетном периоде рассмотрено:
1. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты – 41.
2. Обращения, касающиеся труда и занятости – 12.
3. Обращения, касающиеся здоровья – 5.
4. Обращения, касающиеся доступности – 2.
5. Обращения касающиеся равенства перед законом – 3.
6. Обращения касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество – 1.
7. Обращения, касающиеся уважения дома и семьи – 2.
8. Обращения касающиеся образования -1
9. Обращения касающиеся свободы от эксплуатации, насилия и надругательства – 1
10. Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания -1
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты, здоровья, а также труда и занятости.
К примеру, участились жалобы граждан в связи с отказами госорганов в предоставлении пособия на приобретение подгузников. Причина отказа – отсутствие нотариально заверенной доверенности. На практике эта ситуация выглядит так: доверенность требуется в случае, когда человек сам не имеет возможности подать документы и всеми вопросами занимается законный представитель. Законный представитель подает документы для оформления пособия. Приходит в орган по труду занятости и социальной защите подавать документы. Но документы отказываются принимать, аргументируя отсутствием заверенной у нотариуса доверенности.
Действующее нормативное регулирование возмещения затрат на подгузники, регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года № 41 «О государственной адресной социальной помощи».
По поводу доверенности в указе п. 2.33.3. сказано, что нужно предоставить документ, «подтверждающий полномочия их законных представителей».
В Указе требования о нотариальной форме доверенности не содержится.
Порядок оформления доверенности определен статьёй 186 Гражданского кодекса, в которой сказано: «Доверенность на получение …, пенсий, пособий … может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, по месту его жительства».
Таким образом, требование госорганов об обязательном предоставлении нотариально заверенной доверенности безосновательно – достаточно заверения в ЖЭСе.
