Подготовлено Офисом по правам людей с инвалидностью
Мониторинг обращений граждан
Период: ноябрь 2012 года
За период с 01 октября по 30 октября 2012 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило 43 обращения граждан, из которых 5 - это обращения, поступившие непосредственно в виде вопросов на сайт.
29 обращений было принято к детальному рассмотрению юристом Офиса по правам людей с инвалидностью.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
Женщины – 14
Мужчины – 15
С 1 группой инвалидности – 8
Со 2 группой инвалидности – 13
С 3 группой инвалидности – 4
Без группы инвалидности - 2
Дети:
С 4 степенью утраты здоровья - 1
Со 2 степенью утраты здоровья – 1
Обращения, находящиеся на рассмотрении: 5
Обращения из г. Минска: 17
Обращения из регионов: 12
Сделаны запросы, обращения, ходатайства в государственные органы: 4
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости: 6
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пенсионное обеспечение, вопрос ухода за инвалидом 1 группы): 6
3. Обращения, касающиеся здоровья (включая установление группы инвалидности): 4
4. Обращения, касающиеся доступности (включая жилищные вопросы, вопрос вызова нотариуса на дом к инвалиду группы): 6
5. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации: 3
6. Обращения, касающиеся индивидуальной мобильности - 2
7. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество (включая вопрос восстановления дееспособности): 1
Обращения, по которым граждане получили отказ: 1 (вопрос по хозяйственному праву)
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы достаточного жизненного уровня и социальной защиты, труда и занятости, а также вопросы доступности.
Примером обращения, касающегося индивидуальной мобильности, может служить обращение гражданина М. (которому ранее был установлен диагноз «эпилепсия», однако, несколько лет приступов у него не было) с вопросом о противопоказаниях к управлению механическим транспортным средством (без права найма, с числом мест для сидения, помимо сиденья водителя, кратному 8).
Данный вопрос урегулирован ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 28 апреля 2008 г. N 78 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ УПРАВЛЕНИЮ МЕХАНИЧЕСКИМИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ,…» (далее постановление № 78).
В соответствии с п. 11.3 постановления № 78 при эпилепсии, равно как и при эпилептическом синдроме, граждане, страдающие ими, не допускаются к управлению транспортным средством. Таким образом, «при эпилептической реакции (гипогликемическое состояние, разряд электрического тока и другие), отсутствии повторных приступов в течение 2 лет, что должно быть подтверждено динамическим медицинским наблюдением, вопрос о допуске к управлению решается индивидуально после полного клинического обследования».
Стоит отметить, что в случае постановки диагноза на основании одиночного приступа в детском возрасте и при отсутствии повторных приступов в течение 5 лет и более, что должно быть подтверждено длительным динамическим медицинским наблюдением, позволяющим считать диагноз "эпилепсия" недостаточно обоснованным, в порядке индивидуального подхода возможно снятие диагноза после полного клинического обследования в РНПЦ неврологии и нейрохирургии, НИИ медико-социальной экспертизы и реабилитации. Если диагноз "эпилепсия" признан необоснованным и пациент признан здоровым, подтверждением этого должно быть отсутствие статьи в военном билете по данному заболеванию. При выявлении на электроэнцефалограмме судорожной готовности мозга у лиц, не имевших ранее пароксизмальных состояний, - динамическое медицинское наблюдение 2 года. Простая форма мигрени - допускаются к управлению, мигрень с аурой - допускаются к управлению при отсутствии приступов в течение 2 лет после проведения обследования, включая компьютерную томографию (магниторезонансную томографию) головного мозга.
Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты. Гражданка С. Обратилась в Офис с вопросом - имеет ли право проживающая в настоящее время в Минске ее 82-летняя мать (не является инвалидом), которую они забрали из деревни, пользоваться услугами специального автотранспорта «Социальная служба».
В городе Минске и Минском районе транспортные услуги специальным автотранспортом «Социальная служба» предоставляются в соответствии с РЕШЕНИЕМ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ от 24 ноября 2010 г. N 78 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ МИНСКЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ» ежедневно в пределах г. Минска и Минского района с 8.00 до 20.00 (автомобили могут работать в другое время в течение 12 часов) как на бесплатной основе, так и на условиях частичной оплаты.
На бесплатную доставку в праве рассчитывать:
· инвалиды I группы,
· инвалиды-колясочники,
· дети-инвалиды до 18 лет,
· неработающие инвалиды II группы старше 70 лет, размер пенсии которых не превышает 1,5 БПМ.
На условиях частичной оплаты (в размере 15 процентов базовой величины) на момент обращения таким правом могут воспользоваться – неработающие инвалиды II группы старше 70 лет, размер пенсии которых превышает 1,5 БПМ, в учреждения здравоохранения, аптеки, на объекты торговли по реализации промышленных и хозяйственных товаров, объекты культуры и массового отдыха (музеи, театры, кинотеатры, выставочные павильоны, цирки и другие), в оздоровительные и реабилитационные комплексы и центры, на объекты бытового обслуживания, в жилищно-коммунальные службы, организации, обеспечивающие энерго-, газо-, водоснабжение, государственные нотариальные конторы (к частным нотариусам), юридические консультации, на авто- и железнодорожные вокзалы, в аэропорты, банки, организации связи, места проведения культурно-массовых, зрелищных и спортивных мероприятий, в учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования (для учащихся в заочной, в том числе дистанционной, форме получения образования), на кладбища и обратно к месту жительства; доставки в органы по труду, занятости и социальной защите, другие государственные органы, территориальные центры социального обслуживания, административные здания и обратно к месту жительства; доставки инвалидам I группы и инвалидам-колясочникам технических средств реабилитации и т.д.
