За период с 2 по 30 ноября 2015 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 130 обращений граждан, из которых 118 обращений было принято к детальному рассмотрению юристами Офиса.
Обратившиеся граждане (в цифрах):
- женщины – 47;
- мужчины – 49.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 25;
- со 2 группой инвалидности – 56;
- с 3 группой инвалидности – 10;
- без группы – 5.
Дети – 22, среди них:
- с 1 степенью утраты здоровья – 1;
- со 2 степенью утраты здоровья – 7;
- с 3 степенью утраты здоровья – 2;
- с 4 степенью утраты здоровья – 12.
Региональное распределение обращений:
- обращения из г. Минск – 79;
- обращения из регионов – 39.
В отчетном периоде рассмотрено:
1.Обращения, касающиеся труда и занятости – 18.
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, пенсии, адресную социальную помощь) – 38.
3. Обращения, касающиеся доступности – 14.
4. Обращения, касающиеся доступа к правосудию (включая вопрос дееспособности) – 9.
5. Обращения, касающиеся образования – 10.
6. Обращения, касающиеся здоровья – 17.
7. Обращения, касающиеся самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество – 9.
8. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации – 1.
9. Обращения, касающиеся уважения дома и семьи – 2.
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты.
В качестве примера обращения, касающегося доступности, можно привести вопрос гражданина Т., имеющего 1 группу инвалидности и передвигающегося на коляске. В частности, обратившийся интересовался, может ли его отец подать за него заявление о возмещении затрат на приобретение подгузников.
Порядок предоставления государственной адресной социальной помощи, в том числе для возмещения затрат на приобретение подгузников, регулируется Положением о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 №41) (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 29 Положения, заявление о предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников подается гражданином (его законным представителем) в орган по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) инвалида 1 группы или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством обратившемуся необходимо подать заявление лично. Его отец может подать такое заявление только на основании доверенности.
При существующей процедуре возмещения затрат на приобретение подгузников появляется ряд препятствий и барьеров для лиц с инвалидностью. В частности, проблема доступности может проявляться в следующем: недоступность здания, в котором необходимо подать заявление; недоступность транспорта, дорог и других объектов от дома к данному зданию; отсутствие безбарьерной среды при выходе из жилого помещения гражданина и т.п.
В качестве примера обращения, касающегося самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество, можно привести вопрос гражданина А. по ситуации его брата, имеющего 1 группу инвалидности. Брат имеет психическое заболевание и состоит на учете в психиатрическом диспансере. Кроме того, брат является инфицированным вирусом иммунодефицита человека. Гражданин А. интересовался, может ли его брат, имея такое заболевание, проживать в психоневрологическом доме-интернате.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 января 2013 №3/4 (ред. от 12 мая 2015 года) утвержден перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания (далее – Перечень).
В соответствии с п. 1.1.5 Перечня одним из общих медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания признается болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, проявляющаяся в виде инфекционных и паразитарных болезней в терминальной стадии заболевания.
