Нередко в общественную приемную Офиса по правам людей с инвалидностью приходят обращения, касающиеся жилья. Многие из обращений говорят о системности проблем. Например, нередко проблемой является отсутствие безбарьерной среды или хотя бы ее элементов, что мешает людям, имеющим определенные виды инвалидности, выходить из собственного дома. Особенно обостряется эта проблема тогда, когда инвалидность является приобретенной, то есть появилась вследствие травмы, заболевания и т.д. В такой ситуации собственный дом может превратиться в тюрьму. Известны случаи, когда из-за архитектурных ограничений люди годами не выходят из дома.
Теоретически, новые дома строятся по нормам, которые мало-мальски делают жилье доступным. Но в последнее время особенно много вопросов возникает с жильем старого жилого фонда, с тем, где изменить что-то – поставить пандус, расширить лифтовые шахты, оборудовать подъемник – невозможно по объективным причинам.
Так, общественную приемную обратилась гражданка А. преклонного возраста, имеющая 2-ю группу инвалидность. Она передвигается на коляске, а живет на верхнем этаже в «хрущевке», в которой нет лифта. Дорога на улицу, казалось бы, всего в несколько этажей, однако для нее этот путь является серьезным ограничивающим фактором, который не позволяет ей выходить на улицу. А. интересовало, какие выходы могут быть в ее ситуации, может ли она претендовать на какие-либо архитектурные изменения подъезда, которые бы учитывали особенности ее здоровья.
Юристы Офиса по правам людей с инвалидностью обратились в столичную администрацию по месту жительства гражданки. Как пояснили представители местной власти, переоборудование лестничного марша, установка механического подъемника не предусмотрены ни текущим, ни капитальным ремонтом здания. Кроме того, согласно заключению специализированной организации, выполнение данных работ в этом конкретном подъезде невозможно технически (недостаточные размеры нижней площадки, расстояние от нижней ступени лестничного марша до входных дверей составляет 0,5 метра). Справедливым будет заметить, что архитектура большинства старых зданий часто не позволяет вносить существенные изменения и преобразования в их конструкции. Хотя, пояснили в администрации по месту жительства, практика преобразования зданий в аналогичных ситуациях в Минске есть.
В Минске у граждан, которые столкнулись с аналогичными проблемами, также есть другой выход из сложившейся ситуации – обменять жилье на более удобное, доступное, с безбарьерной средой или ее элементами. Согласно п.12 решения Минского городского исполнительного комитета от 1 апреля 2010 года №710, по заявлению инвалида-колясочника о желании обменять жилое помещение на равновеликое с элементами безбарьерной среды он включается в общегородской список на обмен жилья, и, в порядке очереди, при наличии жилых помещений такой обмен производится. Такая опция доступна пока только жителям столицы.
Ситуация гражданки А. осложняется тем, что она является нанимателем всего одной комнаты в трехкомнатной квартире государственного жилищного фонда. В других комнатах нанимателем является сын обратившейся, с которым прописаны двое несовершеннолетних детей. Это обстоятельство мешает обмену квартиры, потому что не предусмотрено поступление отдельных комнат на общей кухне в государственный жилищный фонд. Именно поэтому вопрос включения гражданки А. в очередь на обмен жилья может быть положительно решен в случае согласия на это ее сына и всех совершеннолетних нанимателей квартиры. Сейчас гражданка А. пробует приватизировать свою комнату, чтобы попробовать обменять ее. Однако с приватизацией есть трудности, так как ранее ее сын сделал незаконную перепланировку помещений. Юристы Офиса по правам людей с инвалидностью будут и дальше сопровождать гражданку А., следить за разрешением этого дела.
