Соавторы польского альтернативного отчета об исполнении Конвенции о правах инвалидов поделились опытом создания этого документа с белорусскими общественниками. Специалисты Офиса по правам людей с инвалидностью намерены подготовить предварительный проект Нулевого отчета – документ, задача которого зафиксировать ситуацию реализации прав человека в сфере инвалидности в нашей стране на момент ратификации Конвенции о правах инвалидов в Беларуси.
В Польше Конвенции о правах инвалидов была ратифицирована в 2012 году. Последний альтернативный отчет наши европейские коллеги готовили уже по итогам трех лет действия конвенции. Документ готовился практически год при участии 250 корреспондентов.
– Для написания отчета были отобраны специалисты из разных общественных организаций, которые готовили комментарии именно по своей специализации, – рассказывает член польской общественной организации «TUS» и автор раздела о доступности Петр Тодис.
По словам специалиста, каждый автор должен был написать рабочий вариант текста объемом не более 4,5 тысяч знаков. После этого все разделы обсуждались на круглых столах специалистов и дорабатывались с учетом пожеланий и замечаний. Окончательную версию отчета в Польше утверждал заранее выбранный редактор, который и взял на себя всю ответственность в принятии решений в случае спорных моментов.
Что вошло в альтернативный отчет в Польше?
Цель польского альтернативного отчета – анализ ситуации с соблюдением прав людей с инвалидностью спустя три года после ратификации конвенции.
– Это такой механизм диалога с государством, где наша задача не критиковать, а высказать свое мнение о том, как работает конвенция, по мнению специалистов из негосударственных организаций и самих людей с инвалидностью, – убеждена специалист польской общественной организации «TUS» Малгожата Перяткович.
Наши польские коллеги убеждены, что, чем больше организаций и специалистов участвует в написании таких отчетов, тем большую силу он имеет. При этом не обязательно ради таких документов проводить какие-то глобальные исследования по всей стране.
Отметим, что спустя три года действия Конвенции о правах инвалидов в Польше ситуация еще далека от идеальной. Для того чтобы двигаться вперед специалисты общественных организаций подготовили 19 рекомендаций государству, что еще необходимо сделать. Среди этих постулатов пожелания индивидуализировать поддержку деятельности людей с инвалидностью, изменить идентификацию инвалидности разработать дорожную карту исполнения конвенции.
Что у нас?
В Беларуси Нулевой отчет общественники начали готовить еще в декабре прошлого года по инициативе Офиса по правам людей с инвалидностью. В отличие от Польши, у нас не будет главного редактора, который будет принимать общее решение по спорным вопросам. Координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский предполагает, что для этого документа беларусские специалисты общественных организаций смогут договориться без выделения «должности» главного эксперта. Еще одно принципиальное отличие от Польши – более сжатые сроки подготовки отчета. Предполагается, что наш Нулевой доклад должен быть предъявлен властям ориентировочно в конце апреля. Именно в это время, по мнению Сергея Дроздовского, он будет наиболее уместен. Напомним, что проект закона «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» был подготовлен 30 ноября 2015 года.
