В Беларуси не так давно стартовала информационная кампания «Включение людей с инвалидностью в местное сообщество», продвигающая концепцию самостоятельного проживания вне интернатов. Пока мы на старте, есть смысл познакомиться с опытом зарубежья и, возможно, не изобретая велосипед, взять для себя лучшие практики. Сегодня мы поговорим с социальным работником датской организации «Европейский дом» Лине Петерсен.
– Когда и как Дании удалось уйти от интернатов, закрытых учреждений социальной поддержки?
– Это было в далеком 1944-м году, когда государство приняло важное решение о закрытии интернатов. Поменялись ориентиры: людей с инвалидностью решено было вернуть в местное сообщество. До 1944-го государство было ответственно за всех людей с инвалидностью в целом по стране, но этот год стал ключевым моментом, когда власти поняли, что заниматься вопросам социальной поддержки необходимо на региональном уровне. К началу 60-х годов не осталось ни одного крупного интерната. Тогда и было решено определить, кто из людей может жить самостоятельно, без помощи, а кто – в специальных коммунах с поддержкой специалистов. И с тех пор начали строить небольшие дома для проживания людей с инвалидностью. Однако не нужно себе представлять, что вместо какого-то большого интерната были построены интернаты поменьше. Была в корне изменена вся система. В больших интернатах изначально были только медсестры и врачи, а тут появились социальные работники и тренеры, которые учат человека жить независимо. Изменилось и само представление о человеке с инвалидностью: его не рассматривали как больного, а думали, какой поддержки ему не хватает, чтобы он смог полноценно самостоятельно жить.
– Это значит, что очень возросла роль местного сообщества, которое должно оказывать поддержку на разных уровнях, в разных сферах…
– Да, местные власти стали полностью ответственны за людей, у которых есть особые потребности. Они теперь ответственные за образовательную систему, систему здравоохранения, систему социальной поддержки. Разумеется, на местном уровне есть какие-то негосударственные организации, занимающиеся людьми с инвалидностью, но все-таки существует общая платформа, на основе которой и местные власти, и НГО кооперируются.
По закону местные власти должны организовывать встречи с местными жителями, чтобы обсуждать эти самые особые потребности. Как правило, такие встречи проводятся ежемесячно. Это способствует тому, что среда проживания развивается в соответствии с нуждами людей с инвалидностью: здесь строят доступные здания, учитывают пожелания и особенности жителей при реконструкции зданий и дорог и т.д.
– Значит ли это, что сегодня в вашей стране люди, имеющие инвалидность, полностью независимо живут в местном сообществе?
– В тех местах, где проживают люди с инвалидностью, есть тренера, которые помогают им жить независимо. В одном доме проживает не более десяти человек. В таком доме обязательно есть социальный работник, который и днем, и ночью может помочь, если потребуется. В любом случае у человека с инвалидностью есть свое место жительства – одна или две комнаты, кухня, туалет, ванная комната. Если есть какие-либо физические недостатки, то помещение будет приспособлено соответствующим образом. Что интересно, если нужна дополнительная помощь, например, для походов за покупками, то человек с инвалидностью самостоятельно подает объявление в газету для поиска социального работника, а потом устраивает «кастинг», выбирая помощника. Правда, до сих пор одной из актуальнейших проблем остается проблема трудоустройства в местном сообществе…
– Приходилось ли вам работать в других странах, «тиражируя» опыт Дании?
– Да, в 90-е годы у нас был подобный опыт в Румынии. Только после того, как там была изменена законодательная база, социальные работники прошли огромное количество тренингов, люди с инвалидностью начали понемногу выходить из интернатов. Однако если оценивать весь процесс, который был запущен 20 лет назад, то результаты не очень позитивные. Требуются изменения в менталитете нации… Вероятно, это потому, что Румыния – одна из самых бедных стран в Европе, там достаточно других проблем, которые нужно оперативно решать.
Мне кажется, нужно продолжать проводить информационные кампании, чтобы увидеть позитивные сдвиги. Сегодня, например, это стало лучше получаться – мы, используя телевидение, показываем документальные фильмы. Даем информацию в общественном транспорте. Важно разрушать информационный вакуум, который есть во всех странах, даже у нас, в Дании. Например, на днях небольшая местная газета опубликовала материал о слепом человеке с собакой, которому не разрешили войти в ресторан. Людей настолько «зацепила» ситуация, что они перестали ходить в тот ресторан. Очень важно иметь такие примеры, которые люди будут обсуждать, размышлять над ними. Особенно это важно на местном уровне, когда видишь, что твоего соседа не пустили в ресторан, тогда это воспринимается ближе к сердцу...
– Сколько, по-вашему, времени понадобится, чтобы положительные преобразования произошли и в Беларуси?
– Двадцать лет. Самое главное – это внести изменения в законодательство, чтобы человек, если ему и удалось покинуть интернат, вышел в самостоятельную жизнь, а не становился «большим ребенком» в своей семье. Для этого необходимо работать с людьми, принимающими решения, например, пригласить их в Данию для обмена опытом. Может, хватило бы и просто задать им вопросы: «Как бы вы себя чувствовали, если бы пришлось вернуться жить к родителям? Будет ли это считаться независимой жизнью или нет? Хотелось бы вам вернуться в детство, к маме и папе?». Необходимо задавать им эти вопросы. Необходимо, чтобы люди, принимающие решения, думали. Сейчас мы запустили в Кобрине пилотный проект и смотрим, что необходимо людям с инвалидностью, в каких услугах они нуждаются. Но впереди – огромная работа.
– Чему вы обучали социальных работников в Кобрине?
– Мастер-классы мы посвятили учебе о новой методике обучения самостоятельной жизни людей с инвалидностью. Она предполагает следующее: необходимо представить себе обычный день человека с инвалидностью и разделить его на небольшие части. Человек просыпается, умывается, принимает душ, находит еду, завтракает, едет куда-то. Необходимо научить социального работника именно вот таким маленьким практическим вещам, которым они будут обучать людей с инвалидностью. Каждый работник, в зависимости от особенностей своего подопечного, должен разработать индивидуальную программу его образования, которая позволяет жить самостоятельно. Такая программа адаптируется под каждого конкретного человека, нельзя придумать какую-то единую универсальную систему, которая подойдет каждому. Это, кстати, является нововведением для Беларуси. Здесь принято так: существует некий список обязанностей, которого следует придерживаться и не следует изменять. Инновации в том, что социальные педагоги самостоятельно создают и тестируют программу, понимая, какие ее элементы работают, а какие нет.
И самое важное, что хочется отметить, – не обязательно быть социальным педагогом, чтобы помогать людям с инвалидность жить самостоятельно! Всегда важно помнить, что нет надобности делать за человека с инвалидностью все то, что он умеет сам!
