Офис по правам людей с инвалидностью совместно с представителями заинтересованных организаций Кобрина собрал информацию об всевозможных услугах, которые предоставляются людям с инвалидностью в этом городе. В чем новизна и уникальность этой работы, рассказывает эксперт организации, координатор кампании «Включение людей с инвалидностью в местное сообщество» Галина Крот.
– Уникальность проделанной работы в том, что мы впервые попытались описать весь комплекс услуг, которые может получить человек с инвалидностью в конкретном городе. Мы все привыкли ежедневно пользоваться теми или иными услугами, однако мы никогда не думали о том, каков их объем. Пример Кобрина, с которым мы работали, показывает, что даже в сравнительно небольшом городе их достаточно много. При этом мы не сосчитали все услуги, хотя постарались описать большую часть того, что наиболее востребовано в повседневной жизни людьми с инвалидностью и малообеспеченными или одинокими нетрудоспособными гражданами.
Галина Крот
– Кто, как предполагается, будут пользователями этой информации? Для кого она будет в первую очередь полезна – для специалистов, оказывающих услуги, либо для людей с инвалидностью и их семей?
– Специалисты государственного и негосударственного секторов, работающие в городе, друг друга знают, общаются и достаточно плотно сотрудничают. Они более-менее имеют представление о работе друг друга, о том, что предлагают общественные и коммерческие организации. А вот население зачастую даже и не представляет, сколько услуг им предлагается! Именно поэтому информация в первую очередь полезна людям, имеющим инвалидность, и их семьям.
– Как Вы можете качественно и количественно оценить комплекс услуг, который предоставляет местное сообщество?
– Мы не проводили оценку того, какие услуги более, а какие менее востребованы. На данном этапе нашей целью было попробовать их описать по разработанной форме, чтобы чисто номинально посчитать. Некоторые услуги повторяются: например, социально-медицинские услуги можно получить в территориальном центре социального обслуживания населения, в больнице и в Кобринском психоневрологическом интернате. Однако объем и характер оказания этих услуг разный. И еще пример: сегодня относительно новая услуга – сопровождаемое проживание – предоставляется в территориальном центре социального обслуживания населения, и об этом немногие знают. Мы также попробовали описать услуги, которые предоставляет людям с инвалидностью местный комбинат бытового обслуживания. Оказывается, это и пошив одежды, и ремонт обуви, и парикмахерское обслуживание. У нас есть информация, как получить услуги, есть ли скидки для людей с инвалидностью, на каких условиях они предоставляются.
Существует перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания, согласно которому эти услуги предоставляются по всей стране. Однако у каждого из нас свои потребности и запросы, потому для кого-то этот перечень будет достаточным, для кого-то – нет. Все индивидуально. Другое дело, что часто люди не знают, куда обратиться, чтобы решить свою проблему.
– С какими сложностями в сборе и систематизации информации вам пришлось столкнуться?
– В Кобрине мы обратились непосредственно к нашим местным координаторам, которые являются инициативной группой из представителей общественных организаций и государственных учреждений. То есть это, по сути, заинтересованные люди, которые работают в сфере инвалидности. В данном случае нам большую помощь оказал территориальный центр социального обслуживания населения, с пониманием нас встретили во всех организациях.
Хотя периодически у организаций возникали вопросы. Некоторые организации социально-бытового обслуживания не понимали, что от них хотят. Зато в сотрудничестве нам удалось описать услуги, которыми могут воспользоваться люди с инвалидностью.
У нас сейчас огромный объем информации. Несмотря на то, что некоторые услуги повторяются, их в небольшом городе более 150! Мы здесь еще не учли коммерческие услуги, которые можно получить, заплатив деньги. В основном мы пытались описать те услуги, которые общедоступны гражданам и необходимы в повседневной жизни. Сейчас информация систематизируется.
– Как эта информация поможет в создании дорожной карты, предлагающей алгоритм выхода человека из интерната, которую собирается разработать Офис?
– Мы знаем, что в Кобрине есть такие семьи, которые находятся в сложной жизненной трудной ситуации, они решают, оформить родственника в интернат или нет. А ведь часто семье просто не хватает помощи: может быть, им нужен человек, который бы приходил ухаживать за их родственником, может, еще что-то... Важно, чтобы семья знала, что за такой помощью можно обратиться в специализированное учреждение или организацию, если члены семьи не справляются. Возможно, благодаря таким знаниям многие не попадут в интернат… Конечно, случаи бывают разные. Есть ситуации, когда невозможно оставить человека в семье и по медицинским показаниям, и потому, что семья не имеет ресурсов его содержать.
Нам бы хотелось проследить, каких услуг не хватает для того, чтобы человек с инвалидностью или его семья смогли минимизировать последствия трудной жизненной ситуации, которая у него возникла. Уверенны, что наш опыт будет полезен не только в данном регионе, но и во многих других уголках страны.
Материал подготовлен в рамках кампании «Включение в местное сообщество».
