За период с 01 августа по 29 августа 2013 года в ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» поступило около 73 обращения граждан, из которых 66 обращений были приняты к детальному рассмотрению юристами Офиса по правам людей с инвалидностью.
Обратившиеся граждане:
- женщины – 36;
- мужчины – 30.
Среди них:
- с 1 группой инвалидности – 25;
- со 2 группой инвалидности – 11;
- с 3 группой инвалидности – 19;
- без группы – 3.
Дети:
- с 1 степенью утраты здоровья – 0;
- с 2 степенью утраты здоровья – 3;
- с 3 степенью утраты здоровья – 0;
- с 4 степенью утраты здоровья – 5.
Обращения, находящиеся на рассмотрении – 12.
Региональное распределение обращений:
Обращения из г. Минска – 39.
Обращения из регионов – 27.
В отчетном периоде рассмотрено:
1. Обращения, касающиеся труда и занятости – 15.
2. Обращения, касающиеся достаточного жизненного уровня и социальной защиты (включая основные права и льготы, пособия, пенсии, адресную социальную помощь) – 13. 3. Обращения, касающиеся здоровья (оздоровление) – 8.
4. Обращения, касающиеся доступности (вопросы льготной приватизации, социального жилья, безбарьерная среда) – 16.
5. Обращения, касающиеся абилитации и реабилитации – 4.
6. Обращения, касающиеся образования – 2.
7. Обращения, касающиеся доступа к правосудию – 5.
8. Обращения, касающиеся уважения дома и семьи – 1.
9. Обращения, касающиеся индивидуальной мобильности – 1.
10. Обращения, по которым был получен отказ – 1.
Всего сделано запросов, ходатайств и обращений – 6.
Наибольшее количество обращений за отчетный период содержало вопросы доступности, труда и занятости.
В качестве примера обращения, касающегося труда и занятости, можно привести обращение, касающееся отпусков для людей с инвалидностью. Так, гражданка С., являющаяся инвалидом 3 группы, обратилась в Офис с вопросами: вправе ли она выбрать дату очередного отпуска, а также может ли она получить денежную компенсацию вместо отпуска.
Гражданка была проинформирована о нормах действующего законодательства по выше обозначенным вопросам.
В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 296-3 (далее – ТК), очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.
Как правило, график трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников.
Что касается предоставления нанимателем трудового отпуска по желанию работника в летнее или другое удобное время, то такая обязанность нанимателя относится к некоторым категориям граждан, в том числе к работникам, являющимся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Статьей 168 ТК также предусмотрено, что предоставление нанимателем трудового отпуска по желанию работника в летнее или другое удобное время может быть и «в других случаях, предусмотренных коллективным или трудовым договором».
Таким образом, обратившейся гражданке было рекомендовано внимательно ознакомиться с коллективным или трудовым договором.
В соответствии со статьей 161 ТК, замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых работникам, признанным инвалидами, не допускается.
С вопросом, касающимся образования, к юристам Офиса обратилась гражданка О., воспитывающая ребенка-инвалида, имеющего 2 степень утраты здоровья. Врачебно-консультационной комиссией (далее – ВКК) было принято решение об обучении ее ребенка на дому (до этого он обучался в обычном классе). Гражданка О. не согласна с принятым решением и интересовалась, как в данном случае ей поступить.
Юристами Офиса было рекомендовано гражданке О. обратиться в управление образования и здравоохранения облисполкома и в ВКК (поликлинику) с вопросом о продолжении обучения на прежних условиях, т.к. она не согласна с принятым ВКК решением.
В соответствии со статьей 160 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 года № 243-3, получение общего среднего образования на дому организуется для учащихся, которые по медицинским показаниям временно или постоянно не могут посещать учреждения образования. Перечень медицинских показаний для получения общего среднего образования на дому определяется Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26 мая 2011 года №44.
Решение о получении общего среднего образования на дому принимается отделом (управлением) образования местного исполнительного и распорядительного органа по месту жительства (месту пребывания) учащегося на основании заявления учащегося (законного представителя несовершеннолетнего учащегося) и заключения врачебно-консультационной комиссии.
Таким образом, принятое ВКК решение должно зависеть, в первую очередь, от состояния здоровья ребенка.
